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在中共世界杯决赛圈第十四届五次全会上的总结讲话
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发布时间:2019-04-15 10:12     作者:     来源:     浏览次数:

高永斌

   

各位委员、同志们:

旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议经过与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将闭幕。会上,纪书记代表旗委常委会所作的《立足新时代,践行新思想 ,奋力谱写世界杯决赛圈高质量发展新篇章》重要讲话,主题鲜明,内涵丰富,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,体现了中央、自治区和市委市政府一系列新理念新思想新部署。讲话中关于生态优先、实体经济、乡村振兴、三大攻坚战,以及实施“脱贫攻坚巩固年、亲商助企升级年”等五项行动为全旗推动高质量发展指明了方向,注入了动力,鼓足了信心。讲话中关于从严治党、狠抓落实,激励干部担当作为、为干事创业者撑腰鼓劲等鲜明的用人导向,激励了士气,凝聚了人心、鼓足了干劲。可以说,这是一次解放思想、凝聚共识、催人奋进的大会,达到了统一认识、明确目标、推动工作的预期目的

下面,就抓好会议精神的贯彻落实,再强调三点意见。

统一思想,把握要义,把思想认识迅速统一到本次会议精神上来

这次会议是在全面建成小康社会进入关键阶段,召开的一次十分重要的会议。纪书记的讲话,是指导我旗做好今年工作的纲领性文件,大家要深入学习、准确把握。

一要深刻认识做好2019年工作的重要意义。2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年工作意义重大。一方面要坚持“稳”中有进;另一方面要突出“干”字当先,干出符合时代要求的工作实绩。“稳”就是决不能在经济发展、防范风险、信访维稳等方面出现任何疏漏;“干”就是要把握好实现“第一个百年奋斗目标”的关键阶段和时间节点,不折不扣把中央各项决策部署落实落地,全力冲刺全面建成小康社会。

二要准确把握我旗发展面临的新形势新机遇。纪书记在讲话中指出,当前我旗发展还面临着要素供需趋紧、历史债务清偿压力大、民生改善任务重等问题。但同时也具备新的有利条件。比如,中央下一步对贫困地区的转移支付支持,在脱贫攻坚中与北京、银行保险业、上级部门建立起来的对口帮扶合作关系,春节前夕李克强总理亲临乌兰察布市考察慰问,对脱贫攻坚、马铃薯产业发展、棚户区改造、热电联产项目等工作作出重要指示,都为我们带来了新的发展机遇。特别是全旗上下众志成城、攻坚克难,不仅在脱贫攻坚主战场取得了累累硕果和斐然成绩,更在干部队伍中掀起了新一轮观念革命、能力革命和作风革命,体现了世界杯决赛圈干部的担当,拼出了世界杯决赛圈的精神,这是最为宝贵、也是最为持久的精神财富。只要我们抓住这些机遇,利用好这些优势,传承发扬好这些精神,就能够在新的起点上实现新的更大发展。

要准确把握本次全会的主题。纪书记的讲话,通篇围绕高质量发展这一主题,这是对党中央、自治区党委和市委决策部署的具体落实。需要强调的是,高质量发展不仅仅体现在经济发展上,还要体现在方方面面的工作上。既要打好三大攻坚战,又要统筹抓好项目建设和招商引资;既要推动乡村振兴,又要抓好宜居宜业城镇建设;既要坚守政治规矩,坚定“四个意识”,又要担当作为,敢闯敢试。大家都要深刻理解、准确把握,确保上级的决策部署在世界杯决赛圈落地生根、开花结果

二、把握重点、迎难而上,突出做好重点领域工作

纪书记的讲话已经对全年工作作了全面部署,这里我重点强调十项具体工作:

一是持续打好脱贫攻坚战。我旗已经顺利接受了第三方评估验收和自治区成效考核,全旗的脱贫攻坚取得了阶段性和决定性成果,但距离脱贫攻坚最终目标还有一段距离。因此决不能有松口气、歇歇脚的思想,必须一鼓作气、乘势而上,继续打好脱贫攻坚战。旗委把今年确定为“脱贫攻坚巩固年”,导向很鲜明,任务很明确,就是要在剩余建档立卡贫困人口全部脱贫的基础上,进一步巩固提升脱贫质量,使我旗脱贫成果经得起各级各类评估检查、经得起时间检验、经得起群众评判。各地各部门要按照旗委的统一部署,在巩固提升上下功夫,在建立长效上下功夫,进一步做实做细做到位。

二是做好重大风险防范化解工作。政府债务化解是防范重大风险的一个重点。综合运用预算安排、债权置换、资产资源盘活等化债方式,稳妥有序化解政府存量债务,按时完成年度化债目标。要健全风险防控机制,严格规范政府投资、项目融资和购买公共服务行为,坚决遏制政府债务增量。要积极争取中央限额内债务规模,创新项目投融资模式,为重点项目建设提供资金保障,确保不增加新的政府债务风险。要加大不良贷款、农村牧区高利贷、非法集资综合治理力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。

三是举全力抓好污染防治和生态建设。3月5日下午,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时,再次要求内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力守护好祖国北疆这道亮丽风景线。这充分说明,保护好生态环境,已经成为内蒙古的一项重要政治任务。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神,将防治污染、抓好生态建设作为一项重要的、持久的战略任务来抓。要以上级环保督查整改为抓手,一方面加强大气、水、土壤污染治理,重点做好燃煤散烧整治,地下水开采管控,矿山地质环境治理,农业面源污染和企业废气废渣排放监管等工作;另一方面要严格落实生态文明建设责任制,特别要加强草原生态保护,落实好河(湖)长制,大力推广农业节水灌溉,做好重点区域绿化养护,严厉打击毁坏草原、林木等行为。

四是抓好重点项目项目是推动经济高质量发展的具体抓手,必须毫不动摇地引项目、抓项目。一要抓项目进度。政府各分管旗长要亲自上手、跟踪落实,抓好精细化工、环保建材、石墨电极、光伏电和火山草原旅游、贲红物流园区等重点项目的调度,及时帮助企业解决遇到的困难和问题,推动重大项目顺利建成、早日投产。特别要抓住现在开工前的这段时间,主动帮助企业跑办前期手续,确保早日具备开工条件。二要抓招商引资。旗委将今年确定为对外合作增效年”,充分体现了对招商工作的重视和抓好招商的决心。要继续瞄准各地产业转移新动向,围绕石墨新材料、新能源、环保建材、文化旅游、现代物流等新产业新业态,积极向上对接投资政策,主动出击,紧盯不放,争取更多适合我旗的大项目、好项目落地见效。三要优化投资环境。围绕亲商助企升级年”行动,进一步深化“放管服”改革,落实各项减税降费政策,通过多种方式帮助企业解决“融资难、融资贵”问题。要完善现有招商引资政策,体现诚信招商,承诺的事项要尽量兑现,着力营造亲商、富商、安商的良好环境。特别是对于雏鹰等生产经营遇到困难的企业,要真心实意帮助企业想办法,出主意,解决一些力所能及的困难和问题,帮助企业走出困境。

五要做强马铃薯产业。马铃薯产业既是我旗农牧业主导产业,也是产业扶贫的一个重要抓手。李克强总理来乌兰察布市考察期间,提出要支持马铃薯产业发展,自治区和市委、市政府也开始研究制定一系列政策。我们要紧盯抓牢,主动对接,积极争取补贴政策,加快推进马铃薯产业科技示范园项目,做强“后旗红”等特色品牌,引导种植大户、合作社围绕产业规划和政策谋划发展,加快构建马铃薯种薯繁育,商品薯种植、收储、加工、销售和高端薯、专用薯研发全产业链条,做好马铃薯产业这篇大文章。

六要实施好乡村振兴战略。要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,切实抓好与脱贫攻坚在规划、产业、政策各个方面的衔接。要科学借鉴脱贫攻坚中的做法和经验,谋划推动集体经济、特色产业、乡村治理、人才引进、乡风文明等重点环节。同时,要跳出乡村看乡村,统筹处理好乡村振兴与脱贫成果巩固的关系,处理好在村人口与外流人口的关系,处理好村庄建设与城镇发展的关系,处理好试点带动与全面推进的关系,处理好集中整治与长效机制建立的关系,建立起符合世界杯决赛圈实际的乡村振兴机制和体系

七要抓好棚户区改造。棚户区改造是改善困难家庭住房条件的一项重要民生工程。李克强总理在乌兰察布市考察时强调,居住是民生刚需,要急群众所急,政府、居民各方共同努力,加快棚户区改造,让更多住房困难群众早日住上温暖舒适安全的新居。近两年来,我旗棚户区改造力度非常大,城镇人居环境得到显著改善,但仍有一部分群众居住在条件较差的棚户区。我们一定要克服方方面面困难,根据实际情况推动好这项工作。

八要深入开展“扫黑除恶”专项斗争。今年是开展“扫黑除恶”专项斗争的第二年,也是巩固成果、纵深推进的关键一年。政法部门要加强组织领导,加大问题线索摸排力度,坚决依法惩处黑恶势力和其背后的“保护伞”,为全旗改革发展营造安全、和谐的社会环境。

九要坚决落实好上级巡视整改任务。坚决做好自治区党委第八巡视组反馈意见整改落实工作,各级各部门要对照整改任务和时限要求,高质量完成整改任务。要对照中央扶贫专项巡视反馈问题,主动查漏补缺,抓好上级政策、主体责任、监管责任、问题整改“四个落实”,全面抓好脱贫攻坚问题整改和成效巩固。

十要组织好迎国庆系列庆祝活动。宣传、文化等部门要本着隆重热烈、简朴务实、突出政治性原则,在一些重要时间节点,组织好群众性文化活动,营造庆祝新中国成立70周年的良好社会气氛和文化氛围。

担当作为,狠抓落实,迅速把会议精神落实到具体工作中去

一要紧盯目标抓落实。这次全会明确了全旗2019年各项目标任务,各级各部门要围绕本次会议和即将召开的全旗“两会”确定的工作任务,结合本地本部门实际,逐条逐项进行细化和认领,及时完善各自工作思路,落实责任领导,明确落实措施,设定完成时限,一项一项抓好落实。

二要坚定信念抓落实。全旗广大党员干部要将思想建设贯穿于个人发展和履职尽责的始终,聚精会神干实事,心无旁骛抓落实。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,更加深入、更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,全面准确把握和运用贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,推动重点任务落地见效。

三要务实创新抓落实。把旗委描绘的蓝图、确定的任务,变为美好的现实和人民的幸福,就要有求真务实的精神,狠抓落实的举措。要靠前服务、重心下移,实行一线工作法,集中全部精气神,全力以赴抓大事,扎扎实实办好事,以工作上的新作为、发展上的新成就,回报全旗人民的信任和支持。要有敢闯敢拼、率先发展的勇气和智慧。用改革的办法解决前进中的问题,用发展的思路破解工作中的难题。只要是对发展有利,对群众有利,对全局有利,看准了就大胆地试、大胆地干、大胆地闯。

四要体现担当抓落实。完成今年工作任务,推动高质量发展,不仅要有激情,更要有锲而不舍、一抓到底的决心、韧劲和具体行动。要振奋精神、鼓足干劲,知难而进、迎难而上;要立场坚定,敢抓敢管,心无旁骛,全力以赴。把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领用在促发展上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,争当狠抓落实的排头兵、担当作为的先行者,切实把今年的目标任务落到实处。

最后,再强调几项当前工作

一要抓好全国“两会”精神的学习贯彻。现在全国“两会”正在召开,各地各部门要利用多种方式,迅速传达学习全国“两会”精神,特别是要深入学习贯彻好习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和李克强总理作的政府工作报告。

二要做好全旗“两会”筹备工作。这次会议结束后,旗人大和政协会将陆续召开,人大、政府、政协及其办公室要精心组织、认真筹备,按部就班做好会议准备工作,确保会议取得圆满成功。

三要抓好安全生产工作。各级各部门要严格按照“管行业就得管安全的”要求,落实好“一岗双责”,加大对重点领域的安全检查力度,特别要吸取锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业重大安全事故经验教训,落实企业主体责任,及时消除安全隐患,营造安全稳定的发展环境。

四要有序推进政府机构改革。目前,政府机构改革正在稳步推进,一些新组建的部门已经挂牌成立。下一步要有序做好机构职责人员编制划转及衔接工作,确保按照上级要求完成机构改革任务。

五要做好春耕备耕工作。再过一个多月就要进入春耕备耕阶段,农牧业、科技等部门要提前做好农资供应和农牧民技术服务工作,特别要加强农资市场监管,防止“坑农”“ 害农”行为的发生。同时要做好动物疫病防控工作。

六要及时传达学习本次全会精神。宣传部门要切实抓好会议精神的宣传报道工作。各级各部门要迅速行动,及时将全会精神传达到基层一线,让全旗各族干部群众了解旗委的决策部署和主攻重点,确保把会议精神转化为推动发展的共同意志,狠抓落实的强大动力。

同志们,艰辛成伟业,拼搏铸辉煌!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委的坚强领导下,坚定信心、凝心聚力、担当作为、狠抓落实,立足新时代,践行新思想,全力推动世界杯决赛圈高质量发展,以优异成绩迎接新中七十华诞!


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