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腾博会官网t68 ph-在全旗城乡低保年审工作暨最低生活保障制度业务培训会议上的讲话
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发布时间:2019-07-29 10:17     作者:     来源:     浏览次数:

政府副旗长    


同志们:

2019年是脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的关键一年。做好困难群众基本生活保障工作,使困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,对于坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会具有十分重要的意义。而低保工作是社会救助工作的重头戏,为了进一步提升我旗城乡低保规范化管理服务水平,今年继续在全旗开展城乡低保年审工作。下面,我讲几方面内容。

一、 充分认识低保年审工作的必要性、重要性

首先,自治区、市从去年提出了进一步提升最低生活保障规范化管理工作水平,全面落实以户施保工作任务,建立完善应保尽保、应退尽退、规范有序的动态化精细化管理常态机制。 2018年我旗按照上级要求对全旗城乡低保对象进行了一次全面的核查,并实现了“以户施保、差额救助”低保管理机制,取得了一定的效果,但仍然存在着一些问题,今年上级还要加强对城乡低保工作的督查力度,定期或不定期组织最低生活保障规范化监督检查和暗访,并将检查和暗访情况进行通报。所以今年我们要继续深入开展城乡低保年度审查工作,对全旗城乡低保对象再进行一次全面的梳理。

其次,今年上级要求进一步加强享受社会救助家庭经济状况核对,落实核对平台搭建、部门信息共享、核对申请受理、核对报告生成和反馈、核对信息调查核实、诚信体系建设等工作,综合判定社会救助申请人或者已获得社会救助家庭成员及具有法定赡养、抚养、扶养责任亲属的收入状况、财产状况。同时,要求完善核对工作操作流程,坚持“逢救必核”,对新申请社会救助家庭经济状况开展核对,并出具核对报告。对已享受社会救助对象家庭按季度或按月核对,规范核对档案管理,确保核对档案完整、准确、系统、安全和有效利用。所以说,这就要求我们在年审中,严格核实在享城乡低保的家庭经济状况,按照“公开、公平、公正”的原则,及时清退不符合低保条件的对象,将符合低保条件的困难群众纳入保障范围,实现“政策运用精准、程序操作精准、对象审批精准”的目标。

第三,就是国家已将社会救助工作上升到法律范畴,自治区、乌兰察布市已对社会救助工作领导干部问责提出严格的要求。不仅如此,检察院、公安、审计部门与低保系统联网,可以随时调取每一个低保对象的信息。如果我们没有一个清醒的头脑,没有一个严谨务实的工作态度,仍不严格执行低保政策和相关的法律法规,从而发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的行为,就不仅仅是违规违纪的问题,而是要追究法律责任,其后果是相当严重的。

、多措并举,确保年审工作见到实效

一是要通过电视台、报纸等媒体大力宣传城乡低保准入条件和相关的政策、规章制度,以及这次年审的范围、方法、步骤等相关内容。要在行政村、社区及自然村醒目位置张贴公告,畅通投诉举报渠道和方式,让全社会都了解采取不正当手段隐瞒家庭收入和财产“骗保”要承担什么样的责任,哪些人可以申请低保,哪些人必须清退等。力争使低保政策家喻户晓、人人明白。

二是要按部就班,全面进行年审工作。按照我旗城乡低保2019年年审工作实施方案,一要加强组织领导。各苏木乡镇要成立由政府主要负责人为组长的年审工作领导小组,负责开展本苏木乡镇的低保年审工作,对本地区的年审工作进行详细的部署,明确人员职责分工,加强对工作人员的低保年审业务知识培训。二要严格工作程序。对现有低保对象重新进行逐一梳理,在低保户自愿填写“家庭经济状况声明书”和“授权核对委托书”的前提下,通过比对、核实其家庭财产和家庭收入,对不符合条件的,应及时清理并退出保障范围。对一时难以澄清家庭经济状况信息的已保对象暂停保障,经家庭经济状况核对后,符合条件的纳入到低保范围内,不符合的予以取消。三要将指纹和影像录入系统,除行动不便的重病、残疾人、年老体弱人员外,不得以其他方式变项进行年审。

三是各部门要加强协作和信息共享,确保此项工作的顺利进行。各苏木乡镇、各部门要高度重视这次清理整顿工作,统筹安排,加强沟通与配合,公安、住建、社保、就业、工商、交警等单位应当根据有关规定和最低生活保障等社会救助对象认定工作需要,及时向民政部门提供户籍、机动车、住房、就业、注册个体工商户等方面的信息,以便完善低保户家庭真实的家庭经济收入信息,确保不出现虚假信息。

三、全面做好兜底保障“清零达标”工作

今年是我旗打赢脱贫攻坚战的关键一年,兜底保障是精准扶贫“五个一批”脱贫方式中的重要手段,各苏木乡镇、扶贫、民政部门要切实发挥职能作用,通过对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动,全面摸底排查,按照分类精准救助要求,实现“两个确保”。确保将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围,确保将符合农村牧区特困人员救助供养政策条件的建档立卡贫困人口纳入特困供养范围,实现社会救助兜底脱贫工作兜的准、兜的实、兜的住、兜的牢。

四、严格完善以户施保各项工作

去年我旗开展了城乡低保以户施保工作,取得了一定的成绩,但仍然有不足之处,为进一步完善我旗“档案统一、以户施保、按标施保、差额救助”的社会救助模式,今年各苏木乡镇为要对所有在享城乡低保对象(含精准扶贫兜底保障户)以户为单位按照以户施保办法逐一进行梳理,要与年审工作紧密结合,切实做好以户施保各项工作。

(一)全面完善低保户信息。各苏木乡镇要按照以户施保的核算要求将基础数据收集完整,不得缺项、漏项,更不得故意隐瞒低保户真实的家庭成员信息、财产收入等信息。

(二)严格开展核算工作。严格按照低保家庭成员的认定标准、低保家庭收入的认定标准、低保家庭财产的认定标准家庭收入扣减因素及办法等相关认定程序,开展低保户家庭财产收入核算工作,在核算当中应当特别注意隐性收入、子女赡养费的给付等不易获知收入的查证,确保家庭核算收入工作的公平、公正的开展。

(三)严格核定保障类别。根据核算结果,要严格界定低保户保障类别和差额救助的标准,并按计算出的城乡低保家庭月人均可支配收入,享受相对应类别的补助资金。做到保障类别界定严格,补助资金发放实在。

(四)确保完成时限。各苏木乡镇务必于2019年8月底前全部完成以户施保各项工作,各苏木乡镇主要领导要亲自挂帅,组织精干力量,严格操作程序,紧密结合年审工作,确保以户施保工作顺利完成。

、严格责任追究制度

在此次年审工作中,对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的各苏木乡镇政府和部门负责人,以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员,要依纪依法追究责任。同时,要加大对骗取最低生活保障待遇人员查处力度,除追回骗取的最低生活保障金外,还要依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对无理取闹、采用威胁手段强行索要最低生活保障待遇的,公安机关要给予批评教育直至相关处罚。对于出具虚假证明材料的单位和个人,将按有关法律法规规定处理。

同志们,此次城乡低保年审工作作为2019年民生工作的一项重要内容,通过对城乡低保对象的年度审核,使全旗城乡低保工作达到“四实在、三规范”要求。即:保障人数实在,保障标准实在,配套资金实在,补助水平实在;审批程序规范,档案管理规范,原始资料规范。进一步健全和完善以户施保,应保尽保,应退即退的常态化动态管理机制。不断提升全旗社会救助工作制度化、精细化、规范化、法制化的管理水平,为我旗打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供强有力的保障。


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